О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации

17.9 Кб
скачать

29 от 25.10.2011

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «УСПЕНСКОЕ»

РЖЕВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.10.011 г. № 29

О своевременном оповещении

и информировании населения

об угрозе или возникновении

чрезвычайной ситуации

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в редакции Федеральных законов от 28.10.2002 № 129-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ:

1. Главе администрации сельского поселения «Успенское» Наумову М.Г. организовать своевременное оповещение и информирование населения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.

2. Утвердить Порядок оповещения и информирования населения сельского поселения «Успенское» об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) (приложение № 1).

3.Рекомендовать руководителям организаций создать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения на потенциально опасных объектах, расположенных на территории сельского поселения «Успенское».

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

Глава администрации МО СП «Успенское» М.Г.Наумов

Приложение № 1

Утверждено постановлением

Главы сельского поселения

«Успенское» от 25.10.2011 № 29

ПОРЯДОК

оповещения и информирования населения сельского поселения «Успенское»

об угрозе возникновения или возникновении ЧС

I. Общие положения

В целях совершенствования мероприятий по защите населения, проживающего в районах размещения потенциально опасных объектов, последствия аварий на которых могут выходить за пределы этих объектов и создавать угрозу жизни и здоровью людей и в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 09.01.1996 № 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", Постановлениями Правительства Российской Федерации от 01.03.1993 № 177 "Об утверждении Положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", от 27.07.1998 № 844 "О формировании единого производственно-технологического комплекса государственных электронных средств массовой информации", разработан настоящий Порядок оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, который определяет состав, задачи, структуру и механизм реализации мероприятий по оповещению, а также порядок создания, совершенствования (реконструкции) и поддержания в постоянной готовности к задействованию системы оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях (далее - системы оповещения).

Система оповещения и информирования населения является составной частью системы управления Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ТТП РСЧС) и представляет собой организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, предназначенных для оповещения и информирования должностных лиц, осуществляющих управление предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории города, его населения о возникновении или возможности возникновения чрезвычайной ситуации в масштабе города или его части, порядке действий населения в конкретных условиях обстановки.

Использование местных локальных систем оповещения осуществляется органами, специально уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории сельского поселения.

Объектовые системы оповещения предназначены для оповещения и информирования должностных лиц, осуществляющих управление предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций на территории объектов, работников этих объектов о возникновении или возможности возникновения чрезвычайной ситуации на объектах, порядке действий работников в конкретных условиях обстановки. Использование объектовых систем оповещения осуществляется органами (должностными лицами), специально уполномоченными решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории соответствующих объектов. Отдельные технические средства могут одновременно использоваться в различных системах оповещения.

Руководители организаций несут ответственность за организацию оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, за создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности локальных систем оповещения.

II. Основные задачи систем оповещения

Основной задачей системы оповещения сельского поселения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации от органов, осуществляющих управление ГОЧС на территории Тверской области (Главное управление МЧС Российской Федерации по Тверской области, Государственное учреждение "Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области") до:

- аппарата администрации Ржевского района, главы администрации сельского поселения «Успенское»;

- дежурных служб (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное экономическое значение или представляющих высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- населения, проживающего на территории сельского поселения «Успенское».

Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов и информации оповещения до:

- руководителей и персонала объекта;

- объектовых сил и служб, на которые возложена организация и выполнение задач по оповещению.

III. Задействование систем оповещения

Лица, уполномоченные давать разрешение на задействование системы оповещения на подведомственных территориях для передачи сигналов и информации оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС, имеют право приостановки трансляции программ по сетям радио, телевизионного и проводного вещания независимо от ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности.

Сигналы (распоряжения) и информация оповещения передаются вне всякой очереди с использованием всех имеющихся в их распоряжении средств связи и оповещения.

Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим - автоматизированный.

В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения, сопряженных с каналами связи сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, а также сетями вещания.

В неавтоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием средств и каналов связи общегосударственной сети связи и ведомственных сетей связи, сотовой связи, а также сетей вещания.

Основной способ оповещения и информирования населения - передача речевых сообщений по сетям вещания.

Речевая информация передается населению с перерывом программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2 - 3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами или в магнитной записи из студий вещания.

Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения организуется в соответствии с решением Главы сельского поселения и инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами и организациями.

О всех случаях (санкционированных и несанкционированных) запуска системы оповещения докладывается в вышестоящий орган управления.

IV. Создание, совершенствование и поддержание в готовности

систем оповещения

Системы оповещения создаются заблаговременно в мирное время. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к задействованию под руководством соответствующего руководителя объекта органами, осуществляющими управление ГОЧС объекта, с привлечением служб, на которые возложены организация и выполнение задач по вопросам оповещения и связи.

Зоны действия локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов определены Постановлением Правительства РФ от 01.03.1993 № 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".

Локальные системы оповещения должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное (по направлениям оповещения) доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения.

Местные и объектовые системы оповещения должны обеспечивать циркулярное доведение сигналов и информации оповещения.

Запасы мобильных (возимых и переносных) средств оповещения создаются и поддерживаются в готовности к задействованию на муниципальном и объектовом уровнях в соответствии с решением соответствующего главы администрации сельского поселения. Номенклатура, объем, места размещения, а также порядок накопления, хранения и использования запасов мобильных средств оповещения определяются создающим их органом.

В целях поддержания в готовности систем оповещения проводятся периодические проверки их работоспособности и организуется эксплуатационно-техническое обслуживание.

Органы, осуществляющие управление ГОЧС, планируют и проводят проверки систем оповещения своего и подчиненных уровней управления предприятиями связи на договорных условиях.

V. Руководство организацией оповещения

Глава администрации сельского поселения «Успенское», руководители предприятий (организаций, учреждений) обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

Общее руководство организацией оповещения осуществляется Главой администрации сельского поселения «Успенское», через органы управления ГОЧС.